去年以来,镇海分局外资注册窗口以扎实开展“三思三创”主题教育实践活动为载体,积极探索外资注册登记服务新理念,以解决难点、热点问题为突破口,优化服务,规范外资市场主体准入,提升外资登记窗口服务水平,助推区域经济转型升级。
一是加强行政指导,实行外资企业“柔性出资监管”、“上门年检”和“分流年检”方式。在克服外资登记监管人手紧张的情况下,针对该区外资企业分布的特点,引导出资困难的外资企业按期缴纳出资或者及时办理减资、股权转让手续,提高外资出资率。为进一步帮助企业尽快摆脱困境,掌握全区外资企业生产经营状况,窗口把企业年检工作作为帮扶企业的重要平台,通过近距离了解企业实际困难和需求,运用相关政策法规,加强行政指导,推行“柔性年检”、“分流年检”,对个别企业实行“上门年检”,主动为企业提供便捷、高效服务。具体做法为:为进一步提升窗口服务质量,有效解决年检期间电话占线多、企业咨询难,外资工作人员少的问题,除了和其他四部门共同在联合年检网站上公布年检时间及事项外,还通过区审管办企业QQ群平台在线答复年检企业的有关问题,并实行“年检分流化”,以星期为单位分流辖区外资企业参加年检,将企业分A、B、C三类和三个时段提交年检材料,避免了年检企业聚集一起撞车的现象,大大提高了年检的工作效率,未参检率较去年下降1.55%。此外继续去年实行的“上门年检”,对镇海区蛟川街道北欧工业园区内的20余户企业上门开展了年检和延伸服务,受到了企业好评。
二是提前介入,主动服务外债转股权登记,帮助外资企业摆脱困境。根据2010年度外资年检工作呈现的特点和问题,结合外商投资企业服务月活动,在走访过程中积极宣传债权转股权、股权出资、股权出质等政策,帮助企业拓展投融资渠道,引导企业降低投资者的投资成本,改善企业的资产负债结构,鼓励企业转型升级,受到了企业的极大欢迎且效果明显,且受到媒体关注。2011年共办理外资债权转股权登记2户,共为外资企业筹措资金60.119万美元,在市局该项考核中名列前茅。
三是积极探索,利用外资新领域,进一步优化外商投资产业结构。结合该区新老城区、物流枢纽港、旅游区、大学科技园五大服务业集聚发展平台的建设和打造“创新型城区”、“智慧城区”、“发展海洋经济”的战略部署,从加快转变我区经济发展方式和经济结构调整的角度出发,鼓励外商投向服务业,尤其是现代服务业,减少对土地、能源的过度消耗,促使产业结构更趋合理。同时借助宁波石化经济技术开发区、宁波市大学科技园、北欧工业园区研发孵化中心、大宗货物钢铁联运物流枢纽港、“五园一带一基地”的平台,重视对行业龙头企业的招商,加强产业链延伸招商,积极推进上下游产业链的开发整合、延伸和配套,形成新的产业链、集聚新的产业群。






