7月22日，全市工商系统半年度工作会议召开。会议学习传达和贯彻落实全国工商局长座谈会、全省工商局长读书会的精神，回顾总结上半年工作，分析当前存在的问题和面临的形势，安排部署下半年各项工作任务。市局党委书记、局长顾文俊同志主持会议并作了重要讲话。市局领导丁锦、朱德人、陈红萍、邵忠新、章国乾、张维明出席了会议，市局各分管局长安排部署了下半年有关工作并提出具体要求。各分局领导班子成员、办公室主任，市局各处室、直属单位主要负责人参加了会议。

　　顾局长首先传达了全国工商局长座谈会、全省工商局长读书会精神，重点传达了总局周伯华局长、省局郑宇民局长讲话的主要内容。 

        在分析当前存在的问题时，顾局长指出，要从强化监管责任、化解和防范履职风险的角度，认真查摆、直面问题，切实找准工作中存在的主要问题和问题的主要方面。在分析当前面临的形势时，顾局长指出，今年是一个特殊的年份，也有着特殊的政治、经济、社会的形势和背景。下半年，这个特殊年份的特殊形势将会继续延续并不断加强，呈现新情况、新特点、新要求。一是中央有新要求。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，以及他之前在省部级主要领导干部专题研讨班上关于加强和创新社会管理的重要讲话，是对新时期、新形势下各级党委政府及部门的新任务、新要求。二是总局、省局有新部署。总局、省局在年初确定的各项任务基础上，根据新形势、新情况，对下半年工作有了新的安排和部署，且要求越来越高。对于系统上的要求，我们要时时进行研判，着力进行把握，在贯彻落实总局、省局的各项工作任务中有所作为。三是市委、市政府有新任务。市委十一届十二次全体（扩大）会议的召开对加强和创新管理提出了新的要求；市委、市政府“六个加快”的决策部署推进有新要求、新内涵；争创全国文明城市“三连冠”已经到了冲刺和收官的阶段，要迎接中央文明委的检查，还有很多地方需要迎头赶上、抓好紧落实。四是我们自身有新需求。下半年的任务更重，尤其是食品安全问题，新情况、新问题不时出现，是对我们今年工作的最大的挑战和考验。

        在安排部署下半年工作时，顾局长强调，要强化统筹、提升合力，确保圆满完成全年各项工作任务。下半年乃至今后的一个时期，要以统筹力的提升为核心，进一步强化执行力、创新力和回应力的建设，全力以赴地做好各项工作，努力做到有作为、出成果、展形象。

        一要在提升系统的统筹力上下工夫。所谓统筹，就是十指并拢，捏成拳头，合力出击。在提升系统的统筹力上，要把握好四个方面：第一，辩证地看待和认识统筹力的提升。强化系统的统筹，并不是要弱化地方，而是要通过强化统筹，更好更优地服务地方、助力地方，两者相互促进、并重提升。第二，提升系统的统筹力，首要的是强化统筹意识。第三，提升系统的统筹力，关键要找准途径。要从职能强化中入手，要善于把职能的履行提升到系统层面上进行谋划；要从资源统筹中入手，创新方法，整合资源，统筹分配，合理运用；要从队伍建设中入手，统筹力的提升落脚点在人上，最终体现在人上。第四，统筹力的提升落实到下半年的几项重点工作，分别是争创全国文明城市“三连冠”工作、食品安全监管工作和民主评议行风工作。

        二要在提升系统的执行力上下工夫。执行力是强化系统统筹的基础。在提升系统的执行力上，要把握好三个方面：第一，执行力的提升，重在抓工作态度和作风。要做好“深”和“沉”的文章，深入基层，下沉一线，注重调查研究，分析问题，研究对策；要做好“速度”和“效能”的文章，在工作推进和落实中，积极主动抓好落实，集中精力抓好每项重点工作的落实；要做好继承性和连续性的文章，坚持不懈地抓好落实。第二，执行力的提升，制度落实是保障。要制定科学可行的工作制度，要健全完善抓落实的工作机制，要善于总结和提炼我们抓重点工作的好经验、好做法，形成章法。第三，执行力的提升落实到下半年的几项重点工作，分别是准入政策的服务工作、抓好执法办案工作和日常监管工作。

        三要在提升系统的创新力上下工夫。创新力是强化统筹的动力。在提升系统的创新力上，要把握好三个方面：第一，要进一步创新工作体制机制，要根据新形势、新情况，寻求工作的广泛的突破性进展，推动工商行政管理打破瓶颈，破解难题。第二，要进一步创新工作方法和手段，要多一些突破意识，把握规律，创造性地开展工作。第三，创新力的提升落实在下半年的几项重点工作，分别是服务地方经济发展，尤其是在准入政策服务、商标品牌服务上；重点违法行为和领域的监管；重点消费维权工作。

        四要在提升系统的回应力上下工夫。回应力，体现的是系统的整体反应能力，是强化统筹的重要组成部分。在提升系统的回应力上，要把握好三个方面：第一，加强对市场主体和人民群众的回应力的建设。要按需而为，根据需求做好相应政策的出台和实施，及时向市场主体回应；要按照“拓渠道、提速度”的要求，加强12315行政执法体系建设，向人民群众尤其是消费者作出回应。第二，加强对地方党委政府的回应力的建设。要有强烈的政治敏感性，牢牢把握大势，及时关注党委政府一个时期的工作部署和要求，及时跟进，抓好落实；要抓好决策参谋、专题调研、信息综合等工作，尤其是对于重大突发事件的处置，要快速反应、提前介入、及时处置。第三，加强系统内部的回应力的建设。要畅通渠道，做到基层的声音市局听得到、市局的决策部署基层落到实处。