为有效解决责任区监管中日常巡查与案件查处的绩效矛盾，宁海分局以桃源工商所为试点建立并完善了以经检中队为主、责任区干部为辅的“三七”制相对集中办案模式，着力加强和改进执法办案工作，经过一段时间运行，取得了不错的效果。

　　一是建立经检中队，实行专业化集中办案。由于在责任区监管工作中，责任片组不仅要做好日常监管工作，还承担着违法案件的查处任务，应对常规监管与非常规监管双重压力的矛盾十分突出。2009年初，针对责任区监管范围广、监管任务重、办案压力大的实际情况，桃源所在加强责任区监管的同时，从责任片组抽调出2名办案能力相对较强的干部，在分管所长带领下组成专业经检中队。经检中队不再承担责任区监管工作，集中精力查办辖区内大要案件，责任片组集中力量专注于面上巡查监管和服务，形成了以责任区综合监管为依托，经检中队为主导，责任区监管干部为辅助的基层执法办案新体制，从制度上充分保证了责任区监管覆盖到位，有效地提高了办案效率。

　　二是合理分解任务，推行“三七”制办案模式。在强化经检中队专业办案的同时，鼓励并督促责任片组加强日常巡查，积极主动发现案源，一般性无照经营或简单的常规性案件由责任区监管干部查处，大要案则移交经检中队办理，以保证案件质量和办案效果。一是目标任务“三七”制。将全年办案考核目标任务按“三七”开原则进行分解，由经检中队承担办案目标任务的70%，责任片组承担办案目标任务的30%。二是监管区域“三七”制。根据经济总量和地理位置为基础，将责任片划分为南北两片，北片负责责任片组目标任务中的70%，南片则负责另外的30%；三是办案成果“三七”制。责任片组发现疑难复杂大要案线索的，将案源移交经检中队查办的，办案成果按“三七”开分，责任片组分成30%，经检中队分成70%。通过合理分解队、片任务，形成了分工协作、信息共享、联动促进的良好氛围，从根本上保证监管和办案齐头并进。

　　三是加强协调合作，实现片、队有机互动。以“三七”制办案模式为依托，加强责任区干部和经检中队的协调合作，进一步理顺责任区干部与办案干部互补协作关系，实现两者的有机互动，从而丰富责任区监管的实质内容，保证责任片的监管效能及经检中队的案源线索。今年，桃源所责任区干部在调解一起消费者投诉时，发现宁海农贸市场某批发户存在销售假冒五粮液假酒的嫌疑，迅速将线索移交给经检中队查处，最后对当事人处罚款3万元。通过实行片、队有机衔接的办案模式，较好地处理了经检中队与责任片组、常规监管与非常规监管之间的关系，有力地提高了执法办案效能。2009年，该所经检中队共办结案件158件，罚没款达219万元；责任片组办结案件56件，罚没款达99万元；责任片组主动向经检中队移交万元大案案源达到30余件，较前一年增加了一倍多。

        四是创新工作模式，实现办案效能新飞跃。“三七”制办案模式的推行，一方面充分发挥了工商所办案干部的业务特长和精兵优势，有效地聚集了团队的智慧和力量,使该执法办案工作局面迅速打开,特别是对辖区的建筑行业无资质挂靠经营的查处，为整个分局拓宽办案新领域开了先河。另一方面集中办案能够使经检中队干部从日常事务中腾出手来专心办案，提高了案件质量。同时，也迫使经检中队干部不断学习法律法规，提高开拓新案件领域的能力。桃源所在办案领域和案件力度都比以前有了质的飞跃。今年上半年，该所已经查获万元以上大要案44件，罚没款达90余万元，罚没款较去年同期增长58%。