浙江海创园创业可享注册资本零首付

工商局长上门送政策，专门出台二十条举措力推园区产业转型升级

在浙江省首个“海外高层次人才创新园”办企业可全面享受注册资金零首付，知识产权等智力出资最高可达注册资本的70%，开通无行政区划企业名称变更直通车，享受全方位网上登记和年检服务……今天（7月16日），浙江省工商局局长郑宇民亲自将一份支持浙江海外高层次人才创新园发展的政策文件送到了余杭创新基地。专门针对某个园区出台工商扶持政策，这在全国尚属罕见。

浙江海外高层次人才创新园（简称海创园）是省委省政府贯彻人才强国战略和中央人才工作会议精神，落实“千人计划”，加大海外高层次人才引进，加快推进经济发展方式转变而创建的大平台，是按全新机制运行的人才改革发展试验区和国内一流的人才创新园。7月13日，海创园正式挂牌成立。为贯彻省委省政府关于引进海外高层次人才的战略部署，切实支持浙江海外高层次人才创新园发展，省工商局紧锣密鼓，精心研究，率先出台了二十条为海外精英量身定制的配套政策，为园区创立送来了珍贵的贺礼。这份《关于支持浙江海外高层次人才创新园发展的若干意见》，也是贯彻落实国务院“新36条”的具体配套措施，文件中二十条意见就园区内海外高层次人才创办企业时降低准入门槛、拓宽投融资渠道、强化品牌保护、提供政策指导、落实服务措施等五个方面作了详细的部署，实施全面扶持、全力助推、全心服务，推动园区企业转型升级，达到高新产业与人才的叠加，自然生态与人文优势的叠加，研发成果与品牌叠加。其中最引人注目的是：

园区创业享受“零首付”。海外高层次人才在电子信息、生物医药、新材料能源、装备制造、软件与创意、服务与中介等六大重点创新创业产业设立的有限责任公司如资金困难的，可享受注册资本“零首付”政策，自公司成立之日起两年内缴足注册资本。这也是浙江省工商局第一次出台“零首付”政策。

智力出资最高可占70%。海外高层次人才除了以货币、实物、土地使用权出资外，还可以商标、著作权、专利、非专利技术等知识产权出资。园内企业的非货币出资金额最高可占注册资本的70%。对于高学历海外人才来说，智力出资的方式无疑更适合他们创业和发展。

冠省名和集团条件降低。园内的高新技术企业取冠省名的，注册资本由500万放宽到200万元。园内的中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团，其母公司最低注册资本由5000万放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本由1亿放宽到3000万元。

支持非上市股份有限公司股份流转试点。引导园内非上市股份有限公司纳入省政府股权流转试点，为其办理股份变更章程备案手续，搭建全省统一的股份流转平台，在更大范围激活公司股权，促进资本运作。

此外，在园区开展债权出资试点工作，鼓励股权投资（管理）企业发展等，这些政策都与省工商今年上半年出台的一系列助动企业转型升级的政策一脉相承。具体包括：允许符合条件的海外高层次人才以其对内资有限责任公司和内资股份有限公司享有的债权向该公司增加注册资本，将持有债权转换为该公司的股权，拆除资本流动的壁垒，促进企业优化重组；允许海外高层次人才兴办股权投资公司、股权投资管理公司，参与股权投资市场的发展，改善所投资企业的治理和运营，培育优质上市资源；鼓励海外高层次人才投资的企业做大做强，园内企业变更为无行政区划企业名称的，可到省工商局办理无行政区域企业名称变更。工商部门还将进一步强化园区的品牌保护，支持开展自主品牌建设，推进品牌国际化进程，加强品牌侵权执法。同时做好政策指导和服务，启动创业实训计划，强化信息服务，深入推行网上登记和年检，开辟企业登记绿色通道，进一步提高效能。

省工商局局长郑宇民指出，这次二十条政策的导向性、针对性、差异性、倾斜性很强，主要体现在两个方面：一是凸显了“智力财富”。海外人才也许没有资金和实力，但他们有智力优势，政策强化了智力的转化性，著作权、专利、商标等可以转化为资本、股权。第二是强调了国际化。工商将指导企业实施品牌拓展，推行品牌多国度多门类的国际注册，支持驰著名商标和地理标志企业进行马德里国际商标注册。这份政策含金量高，其出发点是要推动园区产业的转型升级，产业结构与各种要素的复合叠加，最终达到高新产业与人才的叠加，自然生态与人文优势的叠加，研发成果与品牌叠加。