北仑三个“导向”积极推进新领域商业贿赂治理
访问次数: 发布时间:2010-07-26 来源: 【

北仑分局通过加强队伍建设、探索办案协作机制等方式,不断夯实基础,拓宽商业贿赂治理的深度和广度,实现工程建设领域等新领域商业贿赂的重大突破。日前,该局成功办结一起工程建设领域房地产公司商业贿赂特大案件,罚没款达320多万元。

  一是以民生利益为导向,积极治理重点领域商业贿赂。在商业贿赂治理工作中,北仑分局始终坚持“民生为本”的理念,重点查处与群众利益息息相关的商业贿赂行为,从而消除社会不稳定因素,促进社会和谐。2010年初,根据省局《关于开展工程建设领域商业贿赂等违法行为专项整治工作的通知》要求,分局从实际出发,积极调研,在继续开展传统领域商业贿赂治理的同时,部署开展工程建设等新领域商业贿赂治理工作。如查处的上述房地产公司商业贿赂案就是在2010年初已有部分群众反映的情况下,分局在认真分析的基础上与区检察院等部门积极沟通协调,最终促成了对该房地产公司的立案查处。2010年截至5月,分局共查处重点领域商业贿赂案件10件,罚没款达333.6万元,切实履行了工商职责,树立了工商监管权威,又维护了民生利益和社会稳定,取得了良好的社会效益。

  二是以交流合作为导向,积极探索协作办案机制。分局近年来不断夯实基础工作,积极探索与检察院、纪委、海关等部门的协作办案机制。特别是工程建设领域等新领域商业贿赂整治是一项政策性强、难度大、涉及面广、工作要求高的任务,需要各部门统筹安排、分工协作。为此,2010年在北仑区政府支持下,北仑分局与北仑检察院共同出台了《北仑检察院、北仑分局建立商业贿赂友好协作工作机制》,双方建立了有关情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制。如上述房地产商业贿赂案的查办就是合作机制运行以来查办的首个特大案件。案件线索由区检察院根据协议移交给北仑分局,并提供了合作办案力量,实现了案件的顺利办结。同时,北仑工商还与北仑区纪委、监察局制定了《纪委、监察与工商联席会议工作规则》,建立了案情通报机制,区纪委、监察局在查处经济违法案件中涉及商业贿赂嫌疑的,也及时将有关案情向北仑工商通报,及时发现,及时查处。北仑分局通过不断夯实基础,积极构建商业贿赂重点领域案件协作网络。

  三是以队伍建设为导向,全面提升执法办案水平。为进一步提高执法人员查处商业贿赂特别是工程建设等新领域商业贿赂大案的能力和水平,北仑分局理论结合实际,不断加强专业队伍建设,实现重点案件的重点突破。首先,分局以经检大队、中队为基础,抽调经验丰富的法律、财务、计算机等多名专业办案骨干组成办案专业组,建立了一支治理商业贿赂的“专业队伍”,保证了案件的顺利查办。其次,开展横向交流。北仑分局积极与区检察院、纪委等单位开展商业贿赂执法业务交流,大大拓宽了办案人员的思路。由于工程建设等新领域商业贿赂涉及到规划、土建、财务等诸多专业知识,对办案人员的素养提出了很高的要求。为此,办案人员积极向建设、规划等部门咨询学习,向房地产等专业人员学习相关专业知识,向注册会计师学习相关财务专业知识,不断提高自身办案素质。最后,加强内部培训交流。在每季度的办案干部例会上吸收办案能手和骨干,开展“案件沙龙”交流活动。以案例互动分析探讨的方式,深入研讨治理商业贿赂专项工作涉及的法律适用问题,广泛交流查办商业贿赂案件的经验。

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