1月28日，全市工商行政管理工作会议召开。市局党委书记、局长顾文俊同志在会上作了题为《深入贯彻十七届四中全会精神 继往开来 把握大势 全面履职 在新的起点上开创全市工商行政管理工作新局面》的工作报告，回顾总结2009年工作，安排部署2010年工作。市政府副市长徐明夫同志出席会议并作重要讲话，他充分肯定了2009年全市工商行政管理工作，指出全市各级工商行政管理部门在不平凡的一年里，紧紧围绕市委、市政府“保增促调”的总体工作部署，政策服务更加扎实，培肓品牌更加有力，信息服务更加及时，监管市场更加到位，消费维权更加有效，各项工作都取得了显著成绩。同时，他要求全市各级工商行政管理部门在新的一年里，要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，进一步统一思想，把握形势，不断增强做好工商工作的紧迫感和使命感，认真履行职责，为全市经济平稳较快健康发展和社会稳定作出新的贡献。

会议场景

　　徐明夫同志在讲话中对2010年全市工商行政管理工作提出了三个方面的具体要求：一要围绕党委政府的中心工作，进一步增强做好工商工作的紧迫感和使命感。要按照市委“两个年”活动要求，进一步加大改革创新力度，引导更多的群众投入社会创业，鼓励引导绿色经济、低碳经济发展，为我市经济发展提供高效优质的准入环境。要继续发挥工商数据资源优势，及时为党委政府和社会投资者提供有价值的信息。要围绕“三农”建设，大力发展订单农业，加强农产品商标品牌建设，大力扶持农村专业合作社，推动传统农业向现代农业转变。二要围绕服务经济社会发展这一主题，进一步创新履行工商职能的举措和方法，创造活而有序的市场环境。要加大对重点违法行为的查处力度，加大对热点难点问题的研究破解，以理念的创新带动监管模式的更新，以手段的创新带动执法效果的提升。同时要以人为本，切实做到对轻微违法违章行为的柔性执法，既促进市场经济秩序好转，又促进执法和谐与社会稳定。三要围绕推进工商自身科学发展这一主线，进一步加强工商队伍建设和基层基础工作，努力适应新形势对工商工作的新要求。要加强学习型队伍建设，形成以学习带动政治业务建设，以政治业务建设促进学习型队伍建设的良好格局。要加强工商文化建设，充分发挥文化育人作用，营造浓厚的工商文化氛围。要持以之恒加强党风廉政建设，切实落实各项党风廉政制度，继续保持为民、务实、廉洁的工商行政管理队伍本色。

　　顾文俊同志在报告中首先回顾总结了2009年工作。他指出，在过去的一年里，全市各级工商行政管理部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，认真贯彻落实全国、全省工商行政管理工作会议精神，主动服务地方经济发展，积极推进监管模式转型，大力加强食品安全监管，全面整顿和规范市场经济秩序，不断提升干部队伍素质，各项工作都取得了新的成绩，受到了市委、市政府和国家总局、省局的充分肯定。他强调，在国际国内宏观形势不容乐观的背景下，在工商行政管理工作压力和责任与日俱增的形势下，2009年全市工商行政管理工作仍然取得了不俗的成绩，来之不易，鼓舞人心。这同时也说明，近年来在全市各级工商行政管理部门的共同努力下，全市工商行政管理事业发展已经有了一个扎实、良好的基础。作为新的市局领导班子，要紧紧依托全系统打下的良好基础，继承和发扬全系统的优良传统，继往开来，全面履职，在新的起点上努力开创全市工商行政管理工作的新局面。

　　顾文俊同志在报告中指出，2010年是深入学习贯彻十七届四中全会精神的一年，是实施“十一五”规划的最后一年，同时也是“十二五”规划的编制之年。做好今年的工作，对于夺取应对国际金融危机影响的全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。工商行政管理部门是市场监管和行政执法部门，承担着把好市场准入、维护市场秩序、保护消费者合法权益等重要职责。在当前复杂的国际国内经济形势下，全面履行好这些职责，关系到我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。保持我市经济平稳较快发展，加快我市经济发展方式转变和经济结构调整，帮助我市企业共克时艰、共谋发展，工商行政管理部门责任重大、使命光荣。他强调，全市工商系统要进一步增强责任感和紧迫感，切实把认识统一到中央对经济形势的科学判断上来，切实把行动统一到中央对当前工作的总体部署上来，切实把党建工作统一到深入贯彻落实十七届四中全会的基本要求上来，紧紧围绕落实中央保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的决策部署，在今年的工作中要始终坚持把握国家总局“四个只有”和省局“四个一定要有”的要求，坚持以“服务需求化、监管科学化、队伍正规化”为导向，主动服务地方经济发展，大力维护市场经济秩序，切实保护消费者合法权益，不断提高队伍整体素质，在新的起点上努力开创全市工商行政管理工作的新局面，为地方经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。重点是做好以下四个方面的工作：

　　一是以服务需求化为导向，着眼于改革与发展大局，全力促进地方经济平稳较快发展。一要大力培育和扶持市场主体，充分发挥市场主体在经济发展中的基础性作用。要综合运用工商各种服务职能，全力以赴抓好商标战略实施的各项工作，积极引导我市广告业发展，深入开展订单农业指导服务和动产抵押登记，大力营造良好的市场准入环境、商标创牌和广告业发展环境、合同帮扶环境以及社会共建共享环境。二要积极开展信息服务和信用建设，充分发挥对党委政府和投资者的决策服务作用。要充分利用和分析工商数据信息，建立健全面向各级党委政府的信息服务平台。要充分发挥全市征信系统的作用，建立健全面向人民群众和投资者的公众信用服务平台。三要深化行政指导，充分发挥特殊经济时期的职能作用。要深入贯彻执行国家总局、省局、市局关于推行行政指导工作的意见，深入推进行政指导各项制度规定的落实，主动规范市场主体经营活动，引导企业依法诚信经营。

　　二是以监管科学化为导向，突出重点，分类监管，努力维护公平、公正的市场经济秩序。一要突出执法重点，加强对重要环节的监管力度和严重违法行为的查处力度。要始终把牢流通环节食品安全这一重要环节，强化准入监管、流程监管、检测监测和常态监管，努力使食品监管可防可控。要以涉及人民群众生命财产安全和社会稳定的违规违法行为为重点进行严厉打击，进一步树立公正公平的执法权威。二要实施分类监管，努力形成科学的工商监管模式。要进一步完善责任区监管制度和操作规程，有效实施分类分层监管，推动全市责任区监管工作有效落实。要建立一套有效的信息化管理制度，健全工商数据中心，推进部门信息信用共享，为分类分层监管提供数据支撑，切实保障监管职能履行到位。三要加强部门联合执法，努力破解当前热点难点问题。要针对无照经营、黑网吧、户外和新闻媒体违法广告、安全生产等热点难点问题，联合相关执法部门，加强执法力度，注重执法方法，进行有针对性地破解，切实维护社会的和谐稳定。四要加强系统上下联动，切实提升消保维权工作效能。要进一步发挥12315统一受理平台作用，大力加强“一会两站”建设和12315“五进”工作，深入开展无理由退换货承诺活动，打响12315品牌。要进一步发挥消保委组织协调作用，大力开展消费年主题活动，壮大维权宣传声势，切实维护广大消费者和经营者的合法权益。

　　三是以队伍正规化为导向，不断加强学习型系统建设，进一步提升干部队伍的能力水平。要以继续深入学习实践科学发展观活动为载体，以建设学习型系统为抓手，不断强化大局意识、融入意识、服务意识、创新意识和责任意识，主动适应各种变化，妥善处理好各个方面的关系，进一步加强思想政治建设、业务能力建设、基层基础建设、党风廉政建设和工商文化建设等“五项建设”，不断提升干部队伍的能力水平。一要抓紧出台《学习贯彻党的十七届四中全会精神推进学习型系统建设的意见》，加强各级领导班子建设，进一步完善市局、分局两级党委（党组）中心组学习制度，以思想政治建设的新成果转化为干部队伍的贯彻力。二要深化业务能手考评活动，积极推进干部能力建设，进一步加强立体多层的教育培训体系建设，努力建设与市场监管机制相适应的干部队伍。三要出台关于加强基层建设的指导性意见，将人力、物力向基层倾斜并加强财力保障，不断提高基层软硬件基础水平，提升干部队伍的执行力。四要认真贯彻落实中纪委五次全会精神，以“民主评议机关年”活动为契机，严格落实党风廉政建设责任制，加强岗位廉政教育，深化廉政风险点防范，强化政风行风建设，以良好的党风政风行风为工商行政管理事业的新发展提供坚强的政治纪律保障。五要抓紧开展工商文化建设工作调研，制定出台工商文化建设的实施意见，推动全系统工商文化建设深入开展，做到文化建设与推进工作相结合，为工商行政管理事业提供持久发展的精神动力。

　　四是高度重视并认真做好迎接两级人大联动审议全市工商行政管理工作。一要紧跟人大审议工作的节奏，扎实做好迎接两级人大审议的各项工作。要抓紧制定工作方案，明确责任分工，落实工作任务。要认真做好向人大主任办公会议和人大常委会的汇报，虚心接受审议。要认真分析本级人大常委会审议意见，逐条抓好整改落实，使两级人大审议成为全市工商系统业务建设上台阶、队伍建设上水平的新起点。二要注重实效，以迎接人大两级审议为契机扎实推动工商行政管理工作深入开展。要及早谋划，重点做好分类走访、问卷调查等各项工作，确保迎接审议工作顺利完成。要统筹兼顾，主动把迎接审议和民主评议机关工作、全国文明城市“三连冠”创建工作紧密结合起来，把全市工商行政管理各项工作不断推向深入。

　　市政府副秘书长黄辉，市人大常委会委员、财经工委主任陈宝根出席了会议，市局领导吕国湘、丁锦、林坚、陈红萍、邵忠新，巡视员吕东裕、副巡视员张维明，各分局领导班子成员、办公室主任及工商所长，市局各处室、直属单位主要负责人，以及市局离退休干部代表参加了会议。